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河北省小城镇规划问题研究

标题: 河北省小城镇规划问题研究
作者: 刘新乐
出版时间: 2007-01-01
所在大学: 河北农业大学
关键词: 小城镇规划,土地资源,生态环境,可持续发展,产业结构,农业经济管理
论文级别: 硕士
学位: 学位论文
导师: 赵邦宏
专业: 农业经济管理
提交时间: 2007
摘要: 小城镇的建设和发展对促进河北省经济社会发展,对解决“三农”问题具有重大意义。党的“十五”大以来,“城市支持农村”、“工业反哺农业”和在全国范围内免除农业税等一系列政策的启动,有力地推进了河北省小城镇的发展,促进了农村人口向小城镇集中、乡镇企业向园区集中,使河北省的小城镇建设进入了一个新的历史时期。2 然而,河北省小城镇在飞速发展的同时,其本身的一些矛盾和问题逐渐暴露出来:存在着产业特色不明显,第三产业发展慢、档次低,人口聚集规模小,非农化程度较低,发展不平衡:镇区面积规模小,小城镇密度低;财政收入规模小,投融资体制不畅,建设资金严重不足,缺乏持续发展力;乡镇企业规模较小,经济实力偏弱等问题。小城镇规划存在着发展没有明晰的战略指导,缺乏科学的经济管理机制和模式,导致村镇建设散而无序、土地利用不经济、环境污染、产业结构不合理、基础设施不配套:缺少小城镇规划建设管理的法律和法规,小城镇与区域之间不能有机地协调促进,限制了小城镇对区域作用的发挥;小城镇资源被无偿划拨、行政管理混乱,导致重复建设和资源浪费等等。以上问题不仅对小城镇居民的生产和生活造成不利影响,而且从长远上制约河北省小城镇经济社会的健康、可持续发展。 论文以河北省小城镇发展现状、特点及存在的问题为切入点,紧紧围绕河北省小城镇规划所面临的关系小城镇未来发展的三个关键问题:土地资源利用、生态环境和基础设施建设等进行深入剖析,分析问题产生的原因:体制及政府管理职能制约、财政制度制约、规划的非科学性制约及相关法律法规的缺乏等。在此基础上提出河北省小城镇规划中应遵循的基本原则原则和河北省小城镇规划总体的构想,并对河北省小城镇规划中面临的三个主要问题提出相应的对策建议。 本文通过研究力图探索解决河北省小城镇规划中存在的问题的具有可操作性的对策,以期能够对河北省小城镇建设发展具有指导意义,从而加快“三农”问题的解决。